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CONGRESO INTERNACIONAL DE LAS FAMILIAS

(Sevilla, 6 y 7 de febrero de 2004)

POR QUÉ ESTE CONGRESO

Con motivo de la celebración del Décimo Aniversario del Año Internacional de la Familia, estatuido por la ONU en 1994, se celebro en Sevilla los días 6 y 7 de febrero pasados el Congreso Internacional de las Familias, organizado por UNAF con la colaboración de la Consejería de Asuntos Sociales de la Junta de Andalucía, la Diputación y el Ayuntamiento de Sevilla.

En este Congreso Internacional de las Familias, UNAF se propuso reunir en un espacio de reflexión y puesta en común, a expertos nacionales e internacionales que llevan tiempo trabajando en cuestiones primordiales relativas a la familia, a fin de visualizar los modelos de relación familiar actual, sus demandas, posiciones y necesidades y las respuestas de la sociedad en general y de las instituciones en particular ante las mismas. "Un reflejo de lo que nos esta pasando, una fotografía de la situación actual de las familias en España desde una visión progresista y amplia" según palabras de Carmen Toledano, Vicepresidenta de UNAF.

La organización de este Congreso por UNAF, se enmarca en uno de sus principios: trabajar por el bienestar de las familias. El siglo XX en particular ha sido testigo de una profunda transformación de la sociedad, y por lo tanto de las familias, su composición, los roles de sus integrantes, y las nuevas formas de relación de los hombres y mujeres. Nos encontramos ante múltiples formas de convivencia que es necesario reconocer, y legitimar no sólo social sino legislativamente.

Por ser el Año Internacional de las Familias una celebración instituida por Naciones Unidas, y dada la importancia e implicaciones sociales de las cuestiones que se debatieron, este Congreso contó con la valiosa presencia de Mme. Michelle Fedoroff, Directora Delegada de la Sección de ONG´s, Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de Naciones Unidas y de D. Isidro de Brito, delegado de la presidenta de la Organización Mundial de las Familias (World Family Organization) y Presidente de la Asociación Nacional de Jóvenes para la Acción Familiar.

Las tres administraciones que apoyaron a UNAF para que este Congreso fuera una realidad, coincidieron en manifestar que es a través de un evento de esta naturaleza y de la reflexión y el trabajo realizados a lo largo del mismo que "se identifican y trasladan a las autoridades responsables, las demandas y necesidades de la sociedad para que dichas autoridades puedan recogerlas en políticas adecuadas y dar forma a los derechos sociales que den respuesta a tales demandas".

LOS EJES TEMÁTICOS DEL CONGRESO

La sociedad va cambiando y aparecen nuevas necesidades, fruto de tales transformaciones. Por esto cuando hablamos de bienestar para las familias, nos referimos al conjunto de derechos tanto sociales como que deben asistir a todos los diferentes modelos de familias y no sólo a las familias que se ajustan al modelo tradicional.

Todas las personas tienen derecho a la libertad de elegir las formas de convivencia que más les convenga según su situación personal, creencias y convicciones. Desde este claro criterio de pluriformidad podemos hablar de "las familias" en plural, como corresponde al tiempo histórico en que vivimos.

El germen de la democracia es la infancia y las democracias no existen sin igualdad. En el seno de las familias la igualdad para por la posibilidad de conciliar la vida laboral y la familiar de manera que se aseguren las competencias y la distribución de las funciones entre los miembros adultos de las mismas, en los papeles que deben asumir cada uno para que las cargas se distribuyan según un principio de equidad (permisos parentales como derecho real de los padres, adecuación de horarios, etc.)

El desarrollo del estado de bienestar español está impregnado de una cultura patriarcal y familista, de forma que el grueso de las políticas de familias no descansa tanto en la prestación de servicios a sus miembros como en beneficios monetarios a través del sistema fiscal por ascendientes o descendientes. La preponderancia del sistema fiscal en las políticas familiares refuerza ideológicamente la familia tradicional como institución a la vez que conlleva una traslación de responsabilidades del Estado a la familia.

Si la familia es el núcleo democrático, el respeto por la integridad física de las personas estará siempre en primer lugar y no puede hablarse de respeto, de consideración o de equivalencia donde este instalada la discriminación por razones de sexo.

Los sentimientos no son inamovibles, por lo tanto debe favorecerse que las rupturas sean lo menos traumáticas posibles tanto para las aparejas como para los hijos. La Mediación Familiar es la herramienta adecuada para conseguir que el difícil proceso de separación o de divorcio pueda llevarse a cabo dentro de un marco de resolución pacifica del conflicto.

DESARROLLO DEL CONGRESO

Los temas enumerados han sido objeto de tratamiento a lo largo de las diferentes sesiones los días 6 y 7 de febrero.

La primera jornada comenzó con la Ceremonia Inaugural en la que intervinieron los representantes de las distintas administraciones involucradas en la celebración del evento: Excmo. Sr. D. Isaías Pérez Saldaña Consejero de Asuntos Sociales de la Junta de Andalucía, Ilma. Sra. Dª Verónica Pérez Fernández, Diputada de Acción Social y Ilma. Sra. Dª Inmaculada Muñoz Cerván, Concejala Delegada del Área de Educación y Universidades del Ayuntamiento de Sevilla.

En la Conferencia Inaugural, Mme. Michelle Fedoroff, representante de las Naciones Unidas, situó la importancia de este Congreso Internacional en el marco de conjunto de celebraciones en el ámbito internacional para conmemorar el X Aniversario del Año Internacional de las Familias. D. Isidro de Brito, delegado por la presidenta de la Organización Mundial de la Familia, desarrollo un balance de los últimos diez años en la situación de las familias en el orden mundial y Da. Inés Alberdi, catedrática de Ciencias Políticas y Sociología de la Universidad Complutense y experta en la Comisión sobre Igualdad de Oportunidades en la Comisión Europea, presentó una valoración del mismo periodo en la situación de las familias españolas. Da. Carmen Cerdeira, diputada en el Parlamento Europeo, por razones ineludibles de agenda pospuso para el día 7 su intervención relativa a un balance de la situación de las familias en Europa.

A continuación se inició el desarrollo de los temas específicos del Congreso:

• Nuevos Modelos Familiares
• Cambios Estructurales en las Familias
• Políticas de Bienestar Social para todas las Familias
• Derechos Individuales/Sociales en el seno de las Familias
• Mesa redonda sobre violencia en el seno de las Familias
• Resolución pacifica de conflictos y abordaje terapéutico

PRINCIPALES CONCLUSIONES DEL CONGRESO

En tanto se elaboran las conclusiones definitivas, resumimos a continuación algunas entre las más sobresalientes:

Conciliación de las Responsabilidades Laborales y Familiares

(Da. Margarita Delgado, investigadora del CSIC).

En España, la tasa de fecundidad está entre las mas bajas (o la más baja) de la UE de los 15.

Las tasas de actividad femenina en España están entre las más bajas de la UE 15.

La proporción del gasto social que se dedica en España a familia e hijos es el más bajo de la UE 15.

La relación entre la actividad de hombres y mujeres en España es claramente desfavorable a la mujer y, en un contexto de mercado de trabajo con tasas más elevadas de desempleo que la media de la UE 15, la posición desfavorable es más aguda en el caso de las mujeres que de los hombres.

La media de hijos de las españolas está asociada con la actividad laboral, con el hecho de trabajar por cuenta ajena y con la precariedad laboral en las edades más jóvenes.

Las responsabilidades de la crianza recaen principalmente sobre la mujer, algo que confirman muchas encuestas.

De seguir pautas similares a sus antecesoras, en la medida que las generaciones mas jóvenes tienen mayor acceso a la educación superior y al mercado de trabajo, no cabe esperar aumento de la fecundidad a menos que se implementen medidas capaces de contrarrestar estos efectos.

Por tanto, si se quiere recuperar la tasa de fecundidad, son imprescindibles medidas de apoyo a la familia y a la formación de nuevas parejas, y no menos necesario el cambio social consistente en un reparto más equitativo entre hombres y mujeres de las responsabilidades familiares.

Nuevas formas de convivencia. Parejas de hecho homosexuales

(Beatriz Gimeno, presidenta de la FELGT -Federación Estatal de Lesbianas, Gays y Transexuales-).

Allí donde se han regulado los derechos de las parejas homosexuales no pervive la demanda de una ley de parejas de hecho (Holanda, Suecia, Bélgica, Noruega...).

La cuestión a resolver es la equiparación de derechos para las familias homosexuales mediante la reforma del Código Civil.

Las personas homosexuales forman familias igual que el resto de los ciudadanos y por tanto reclaman los mismos derechos de que gozan las familias heterosexuales.

La legislación española es ambigua y dispersa. El Estado no se decide a crear una ley marco que clarifique la situación y las CC AA solucionan la cuestión en la medida que las competencias autonómicas se lo permiten.

En cuestiones de adopción, la ley también es ambigua. Gays y lesbianas pueden acoger y adoptar niños pero no se reconoce a sus parejas los derechos y deberes que tendría de ser de otro sexo.

El deseo de ser madres es tan común a las mujeres lesbianas como a las heterosexuales. El 95% de las nuevas familias homosexuales están encabezadas por mujeres.

La imposibilidad de la custodia compartida priva a los niños de derechos y protecciones.

En cuanto a la educación de los niños en familias homosexuales, la Asamblea de Estados Miembros del Consejo de Europa, en un reciente informe sobre "Situación de gays y lesbianas en los Estados miembros del Consejo de Europa" determina que "ningún estudio ha podido determinar que el hecho de ser educado por padres homosexuales perjudique a esos niños, ni que los padres homosexuales sean peores padres que los heterosexuales, ni que estos niños se vean expuestos a su vez, a ser homosexuales".

Nuevos modelos familiares. Monoparentalidad y conciliación de la vida laboral y familiar

(Da. Constanza Tobío, Prof. Titular de Sociología de la Universidad Carlos III de Madrid).

El 85% de las madres que asumen en soledad la responsabilidad de los hijos son trabajadoras y por tanto sometidas a la difícil situación de compatibilizar la vida laboral y la familiar.

En los últimos treinta años hubo un importante incremento de las familias monoparentales por separaciones o divorcio, a al vez que en términos relativos disminuyen las de viudos/as.

En EE UU el 29% de las familias con hijos tienen un solo progenitor, En Europa (norte y UK) alcanzan un 20% y es menor en España.

España es el país europeo donde la monoparentalidad es menor a pesar de que va en aumento, donde la tasa de actividad de la mujer es menor aunque aumenta más rápidamente que en el resto de Europa, y donde las mujeres monoparentales tienen una mayor orientación a la actividad laboral (60% frente al 36% del total de madres).

Las abuelas/los tienen papel clave en la conciliación de los horarios laborales y escolares, en las vacaciones escolares y en la enfermedad de los niños.

La ayuda de la ex-pareja es un recurso con el que solo cuenta el 2% de las madres solas.

Nuevas Familias. Las familias inmigrantes

(Ma. Antonio Daolio, experta en temas de Inmigración. Subdirectora de Programas Internacionales de la Federación de Mujeres Progresistas) .

La presencia en España de familias procedentes de 80 diferentes nacionalidades impide generalizar respecto a un modelo de familia inmigrante.

Las familias inmigrantes, especialmente las monoparentales y las más pobres son más vulnerables por ser extranjeras (diferencias culturales y desconocimiento de la lengua) y por la inestabilidad legal.

De la inestabilidad legal deriva la laboral y por tanto resulta muy complicado. Manejar las tensiones derivadas de una nueva forma de vida. Las mujeres inmigrantes tienen un papel fundamental en la integración de las familias, son agentes de cambio en sí mismas. Y pagan un alto coste personal por este esfuerzo añadido.

En general las familias inmigrantes funcionan como grupos de ayuda y pertenencia muy fuertes. En muchos casos es difícil intervenir en la resolución de sus conflictos.

Las restricciones a la reagrupación familiar conculcan el derecho fundamental de vivir en familia.

Individualización de los Derechos.

(José Adelantado Gimeno. Profesor Titular de la Universidad Autónoma de Barcelona) .

El desarrollo de los Estados de Bienestar muestra una correspondencia entre la intensidad de los derechos de ciudadanía y el tipo de asalarización según clase, sexo y origen geográfico.

Las clases medias han accedido a mas derechos que las trabajadoras y estas que los pobres. Los hombres han disfrutado de mas derechos que las mujeres y ambos que los y las inmigrantes.

El carácter patriarcal y androcéntrico en el Estado de Bienestar español se relaciona con la ausencia de derechos individuales. Los EB en general priman el trabajo asalariado, predominantemente masculino y penalizan el trabajo reproductivo (cocinar, lavar, limpiar, cuidar a los enfermos, a los mayores y a los hijos) generalmente femenino. En España se agudizan estas características porque el EB y el mercado de trabajo descansan en una concepción católica de la familia y patriarcal de los puestos de trabajo.

Se trata de una cultura patriarcal y familista de forma que el grueso de las políticas familiares se traducen mas en beneficios monetarios a través del sistema fiscal por ascendientes y descendientes que en la prestación de servicios individualizados a sus miembros. El carácter familia del EB español descansa también en la consideración de la familia como unidad económica: el acceso a los derechos sociales esta mediatizado por la pertenencia a la unidad familiar.

Medidas fiscales para las familias

(Agueda Quiroga, Investigadora del Programa de Políticas Publicas y Sociales, Univ. Pompeu Fabra de Barcelona).

En los Estados de Bienestar europeos, en los últimos veinte años se ha desarrollado y consolidado una nueva dimensión dirigida al apoyo de las familias y cuidado de las personas. Esto incluye un conjunto de servicios y transferencias directas e indirectas para atender a las necesidades de las personas que tradicionalmente habían sido cubiertas por las familias, en particular por las mujeres.

En España el desarrollo de las políticas de apoyo a las familias es muy escaso, tanto en los servicios como en las transferencias. Este bajo y tardío desarrollo del Estado del Bienestar no solo genera profundas desigualdades en el seno de la sociedad sino que compromete también la competitividad económica del país pues obstaculiza la incorporación de las mujeres al mercado de trabajo.

El acoso psicológico en la familia y en la pareja

(Psiquiatra. Participó en el Proyecto de Ley sobre Acoso Moral en la Asamblea Nacional de Francia. Autora del libro "El acoso moral en la vida cotidiana") .

El avance del feminismo y la mayor igualdad entre hombre y mujer no han servido para erradicar la violencia en el seno del hogar.

De la violencia conyugal solo se retiene el aspecto visible: las mujeres golpeadas.

Sin embargo, las palabras pueden matar aun más que los golpes.

Las víctimas de violencia psicológica no lo denuncian convenientemente, entre otras cosas porque no la identifican y menos aun la reconocen. Mas bien la niegan tanto la víctima como el agresor. El agresor no considera que tiene un problema, el entorno "no ve nada" y la víctima no se siente segura de lo que le esta sucediendo.

La violencia psicológica y los ataques simbólicos pueden socavar la identidad de una persona y conducirla a su destrucción psíquica.

La mediación familiar

(Marie Thèault, Terapeuta familiar, Mediadora familiar en el servicio de Mediación Familiar de Caen).

La Mediación Familiar se orienta a la familia en su diversidad y evolución. Para asegurar el respeto por el derecho de las personas, el proceso de mediación debe ser voluntario, confidencial y consentido libremente.

El proceso metodológico de la mediación tiene los siguientes objetivos:

Restaurar la comunicación

Preservar o reconstruir los vínculos entre los miembros de la familia

Prevenir las consecuencias de una eventual disociación del grupo familiar

Ofrecer los medios para que las personas, por si mismas, busquen en el respeto de sus derechos y obligaciones las salidas a sus situaciones.

El mediador contribuye a crear un espacio de escucha y dialogo, protegido de cualquier forma de coacción física o moral.

NOTAS DE PRENSA ENVIADAS A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Incluimos los dos comunicados que se enviaron a los medios durante el transcurso del Congreso.

Nota de Prensa del viernes, 6 de febrero

Nota de Prensa del sábado, 7 de febrero

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